Версия для печати

«Откаты» цвета хаки

Каждое пятое преступление в войсках имеет коррупционную составляющую
Беляев Константин Фаличев Олег

Последние коррупционные разоблачения в армии, ОПК, связанные с прежним министром обороны, а также в других государственных структурах, – одна из главных тем средств массовой информации. В финансовых преступлениях поражают даже не размеры похищенных сумм, а тот цинизм и безнаказанность, с которыми совершались махинации. Какие же меры могут избавить государство от подобного рода позорных явлений? На этот и другие вопросы в интервью газете «Военно-промышленный курьер» отвечает начальник отдела надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции) Главной военной прокуратуры полковник юстиции Константин Беляев.

Последние коррупционные разоблачения в армии, ОПК, связанные с прежним министром обороны, а также в других государственных структурах, – одна из главных тем средств массовой информации. В финансовых преступлениях поражают даже не размеры похищенных сумм, а тот цинизм и безнаказанность, с которыми совершались махинации. Какие же меры могут избавить государство от подобного рода позорных явлений? На этот и другие вопросы в интервью газете «Военно-промышленный курьер» отвечает начальник отдела надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции) Главной военной прокуратуры полковник юстиции Константин Беляев.

«ВПК»: Константин Александрович, в последнее время все чаще стали говорить об армии в связи с коррупционными делами в «Оборонсервисе». А как в целом сегодня обстоит ситуация с правонарушениями в этой области в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах?

– К сожалению, каждое пятое преступление в войсках имеет коррупционную составляющую. Среди уличенных в коррупции не снижается доля старших и высших офицеров, начальников всех уровней, руководителей предприятий и организаций. К примеру, за последние два года по обвинению в совершении коррупционных криминальных деяний осуждены свыше 1100 должностных лиц.

Уже в этом году выявлено более полутора тысяч преступлений коррупционной направленности, в том числе свыше 180 случаев взяточничества. Только военными прокурорами за девять месяцев 2012 года возмещен материальный ущерб государству на сумму свыше 440 миллионов.

«ВПК»: Государство выделяет все больше средств на перевооружение. Но порой деньги не доходят до воинских частей, не воплощаются в новые виды ВВТ. Периодически всплывают факты коррупции при их, что называется, освоении. В чем главные причины такого позорного для армии и ОПК явления?

«Откаты» цвета хаки

– Главные беды – это хищения и нецелевое расходование бюджетных средств, нарушения аукционных и конкурсных процедур, оплата невыполненных работ, завышение цен на продукцию военного назначения.

При этом мошенники порой разрабатывают хитроумные схемы незаконного изъятия денег у государства. В ходе реализации госконтрактов требуют «откаты» должностным лицам. Похищенные деньги «отмываются» через фирмы-однодневки, подчас созданные самими должностными лицами либо их родственниками. В результате расхищаются значительные суммы, а в войска поступают некачественные техника и вооружение.

К примеру, в Ростовской области руководство одного оборонного предприятия совместно с директором коммерческой организации организовало хищение бюджетных средств на сумму свыше 129 миллионов рублей, выделенных на ремонт военной техники. С этой целью были созданы фирмы-однодневки, которые использовались как поставщики контрафактной продукции. Впоследствии изделия восстанавливались за счет государственных средств, а контрафактные запчасти под видом новых использовались для ремонта бронетехники. Я думаю, всем понятно, какого качества техника поступала в войска после такого ремонта. По данным фактам возбуждено и расследуется уголовное дело.

Нередко реализация таких преступных схем сопровождается взяточничеством чиновников в погонах.

В сентябре к лишению свободы осужден начальник одного из военных представительств Минобороны России Азаров, осуществлявший контроль надлежащего исполнения госконтрактов. За взятку в размере 200 тысяч рублей он оформил документы, подтверждающие приемку фактически невыполненных работ по ремонту вооружения.

«ВПК»: Что, по вашему мнению, позволит ограничить такое воровство?

– Прежде всего следует усовершенствовать законодательство о гособоронзаказе.

Государственной думой в первом чтении принят новый федеральный закон «О государственном оборонном заказе», в его доработке активное участие принимала и Главная военная прокуратура.

В новом законе детально прописаны обязанности государственного заказчика, головного исполнителя и исполнителя государственного оборонного заказа. Целая глава посвящена госрегулированию цен на продукцию военного назначения.

Кроме совершенствования законов в работе по контролю за расходованием финансовых средств, думается, крайне важно усилить роль ведомственных контрольных и ревизионных органов.

«ВПК»: Исходя из вашего опыта какие еще сферы подвержены коррупции?

– В последнее время мы отмечаем, что на командиров воинских частей по-прежнему возложена обязанность принимать оказываемые аутсорсинговыми организациями услуги, в отдельных случаях наблюдается криминальное сращивание отдельных командиров с руководителями коммерческих организаций.

Например, начальник штаба и начальник продовольственной и вещевой службы учебного центра Восточного военного округа при подписании коммерсантам актов приемки работ по организации питания военнослужащих завышали объем суточных дач, в результате чего коммерческой организации необоснованно выплачено бюджетных средств в размере свыше 20 миллионов рублей. По материалам прокурорской проверки уже возбуждены два уголовных дела. И это только небольшая часть их преступной деятельности. Проверка продолжается. Очевидно, что сумма причиненного ущерба значительно возрастет.

Подчас неправомерные действия должностных лиц причиняют ущерб не только государственному бюджету, но и окружающей среде.

Должностными лицами Минобороны в 2011 году к работам по очистке нефтезагрязненного грунта на территории одной из войсковых частей в Кировской области неправомерно привлечена коммерческая организация, не имеющая лицензии и разрешений на их проведение, необходимой техники и трудовых ресурсов. Представьте: вместо выполнения указанных работ коммерсанты организовали частичный вывоз нефтезагрязненного грунта за пределы войсковой части и его складирование на землях сельскохозяйственного назначения Кировской области, создав новый очаг загрязнения.

При этом, действуя в интересах этой коммерческой организации, воинские должностные лица организовали приемку и оплату фактически невыполненных работ, причинив государству ущерб в размере 57,2 миллиона рублей. Расследуется уголовное дело.

«ВПК»: Коррупция – не абстрактное воровство или простые злоупотребления. Это в том числе заграничные банковские счета, незаконно нажитое имущество, которое зачастую сразу и не обнаружишь. Удается ли уличать чиновников в недостоверности сведений, представленных в ежегодных декларациях?

– Нормы, установленные законами «О противодействии коррупции» и «О государственной гражданской службе», действуют в отношении военнослужащих и госслужащих уже не первый год. И практика показывает, что контроль за доходами является весьма действенным средством предупреждения злоупотреблений чиновников в погонах.

Прокурорскими проверками чаще всего вскрываются факты незаконного предпринимательства и коммерческой деятельности. Практически во всех ведомствах выявлены случаи участия военнослужащих и гражданских служащих в учреждении и управлении коммерческими структурами, представления ими неполных и недостоверных сведений о доходах.

Вот лишь несколько примеров.

Один из заместителей командующего войсками Центрального военного округа при представлении справки о доходах скрыл сведения о наличии у него в собственности земельного участка и жилого дома в Ульяновской области.

Несколько офицеров Военной академии Генерального штаба учредили четыре коммерческие организации и в качестве их штатных сотрудников организовали оказание платных услуг связи. По требованию военной прокуратуры все указанные офицеры сняты со своих должностей и уволены.

Порой военные чиновники активно участвуют и в коммерческой деятельности своих родственников. Так, бывший заместитель начальника управления Департамента ресурсного обеспечения Минобороны России организовал размещение заказа на поставку продовольствия по завышенным ценам в коммерческих организациях, подконтрольных ему и его матери. Причиненный государству ущерб превысил 26 миллионов рублей. По данному факту расследуется уголовное дело.

Начальник научно-технического управления МЧС России более пяти лет, используя служебное положение, оказывал содействие в осуществлении деятельности коммерческой организации, учрежденной и возглавляемой его сыновьями. По результатам прокурорского реагирования он освобожден от занимаемой должности.

Задача военных прокуроров не только выявлять подобные противоправные действия, но и добиваться от командования принятия жестких кадровых решений, пресекающих любую возможность чиновников в погонах куражиться над законом.

Беседовал Олег Фаличев

Опубликовано в выпуске № 49 (466) за 12 декабря 2012 года

Loading...
Загрузка...
Аватар пользователя АНС
АНС
11 декабря 2012
Написано, безусловно,в угоду компании, затеянной властью. Изобразить чеготоделанье - заткнуть рот волне возмущения, прокатившейся по стране. Терпелка у людей начинает лопаться. А тут пожалте - боремся. Но кончится, как всегда ничем - все спустят на тормозах. Ну пожурят некоторых совсем распоясавшихся шалунов.Свои всетаки. И все будет опять тихо и спокойно.Национальный лидер сказал же, что нельзя сильно вспугивать, а то убегут с деньгами, а кто будет финансировать проекты. Не 37 год же. Каков поп, таков и приход. Кстати, а что репрессии у нас в стране были только в 37ом? Вот еслибы он не пил пиво, как он сам сказал, а учил историю собственной страны получше, тогдабы знал, что пик репрессий пришелся на 40ой. Плановое хозяйство всетаки, требовавшее все больше и больше бесплатной рабочей силы дл ГУЛАГа.А началось все еще при Ильиче.А сейчас - малина.....
Аватар пользователя роман
роман
11 декабря 2012
интересный момент. прокурору задают вопрос о ПРИЧИНАХ воровства в армии. Но прокурорский уходит от ответа, сыпя примерами. Итак, если работникам прокуратуры не известны причины, по которым люди в погонах превращаются в ВОРОВ, то о чём можно говорить? А как робко ставится вопрос не об искоренении воровства, а лишь "об ограничении". И ответ стандартный - законы надо усовершенствовать. В какую только сторону? Дальнейшей либерализации? Первое: законы должны быть ужесточены (но этого нам сделать не дадут либерасты) и второе, но более важное. Причина воровства лежит в желании обогащения которое кроется в сердце человека, его душе. Какими законами это желание можно отменить или поправить? Товарищи атеисты и материалисты, отрицающие душу и твердящие, что БЫТИЕ определяет СОЗНАНИЕ сходите покурите.
Аватар пользователя Вася АНСу
Вася АНСу
11 декабря 2012
Виталий Иванов. Как обычно у нас В первые часы после пермского пожара среди «прогрессивной общественности» начались разговоры, мол, хозяин (хозяева) «Хромой лошади» — уважаемый человек. А значит, договорится, откупится, выкрутится. «Как обычно у нас». Однако вскоре хозяина изловили (он вроде пытался скрыться) и арестовали. Концепция изменилась. Конечно, этот «коммерс» виноват. Но еще больше виноваты пермские чиновники, которые закрывали глаза на многочисленные нарушения противопожарных и прочих правил. А по большому же счету только эти «кувшинные рыла» и виноваты. Владелец клуба всего-навсего подчинялся навязанным ими коррупционным понятиям. И теперь будет отдуваться за всех. Бедолага-стрелочник. Чиновников никто и не спросит ни о чем. Ну а если и спросят, то лишь для виду — и в итоге дело спустят на тормозах. Ворон ворону глаз не выклюет. «Как обычно у нас». Но тут последовали многочисленные отставки — правительства Пермского края, сити-менеджера Перми и т.д. Даже под губернатором кресло зашаталось. В минувшую пятницу арестовали Владимира Мухутдинова, накануне снятого с должности начальника Управления государственного пожарного надзора по краю. И, судя по всему, арест этот не последний. «Прогрессивная общественность» пребывала в ступоре недолго. Естественно, Мухутдинова тоже объявили «стрелочником», который страдает за «чужие грехи». Уже сказано, что «показательные аресты» — это очень плохо. Как и «серийные отставки». Кому этим поможешь? И вообще к людям, даже к тем, кто носит погоны, надо относиться «по-людски». А тут метут без разбора всех. «Как обычно у нас». Этой публике в действительности не нужны объяснения того, что случилось, как и по чьей конкретно вине. Не интересны расследования. Пошли по всей стране проверки клубов и ресторанов. «А, понятно, воспользовались предлогом, чтобы взяток насобирать. Толком проверять ничего не будут.» И уж тем более не станут закрывать заведения. Поскольку их хозяева сплошь и рядом — опять же! — уважаемые люди. Коррупция-матушка! «Как обычно у нас». Ан нет, только в Москве по суду прикрыли с десяток заведений….. «Господа, да что же это творится такое? Чиновники натурально озверели, с цепи сорвались!» Как раз начинаются новогодние корпоративы, те самые уважаемые люди могут потерять серьезные деньги. Государство душит бизнес! «Как обычно у нас».
Аватар пользователя АНС
АНС
11 декабря 2012
Написано, безусловно,в угоду компании, затеянной властью. Изобразить чеготоделанье - заткнуть рот волне возмущения, прокатившейся по стране. Терпелка у людей начинает лопаться. А тут пожалте - боремся. Но кончится, как всегда ничем - все спустят на тормозах. Ну пожурят некоторых совсем распоясавшихся шалунов.Свои всетаки. И все будет опять тихо и спокойно.Национальный лидер сказал же, что нельзя сильно вспугивать, а то убегут с деньгами, а кто будет финансировать проекты. Не 37 год же. Каков поп, таков и приход. Кстати, а что репрессии у нас в стране были только в 37ом? Вот еслибы он не пил пиво, как он сам сказал, а учил историю собственной страны получше, тогдабы знал, что пик репрессий пришелся на 40ой. Плановое хозяйство всетаки, требовавшее все больше и больше бесплатной рабочей силы дл ГУЛАГа.А началось все еще при Ильиче.А сейчас - малина.....
Аватар пользователя роман
роман
11 декабря 2012
интересный момент. прокурору задают вопрос о ПРИЧИНАХ воровства в армии. Но прокурорский уходит от ответа, сыпя примерами. Итак, если работникам прокуратуры не известны причины, по которым люди в погонах превращаются в ВОРОВ, то о чём можно говорить? А как робко ставится вопрос не об искоренении воровства, а лишь "об ограничении". И ответ стандартный - законы надо усовершенствовать. В какую только сторону? Дальнейшей либерализации? Первое: законы должны быть ужесточены (но этого нам сделать не дадут либерасты) и второе, но более важное. Причина воровства лежит в желании обогащения которое кроется в сердце человека, его душе. Какими законами это желание можно отменить или поправить? Товарищи атеисты и материалисты, отрицающие душу и твердящие, что БЫТИЕ определяет СОЗНАНИЕ сходите покурите.
Аватар пользователя Вася АНСу
Вася АНСу
11 декабря 2012
Виталий Иванов. Как обычно у нас В первые часы после пермского пожара среди «прогрессивной общественности» начались разговоры, мол, хозяин (хозяева) «Хромой лошади» — уважаемый человек. А значит, договорится, откупится, выкрутится. «Как обычно у нас». Однако вскоре хозяина изловили (он вроде пытался скрыться) и арестовали. Концепция изменилась. Конечно, этот «коммерс» виноват. Но еще больше виноваты пермские чиновники, которые закрывали глаза на многочисленные нарушения противопожарных и прочих правил. А по большому же счету только эти «кувшинные рыла» и виноваты. Владелец клуба всего-навсего подчинялся навязанным ими коррупционным понятиям. И теперь будет отдуваться за всех. Бедолага-стрелочник. Чиновников никто и не спросит ни о чем. Ну а если и спросят, то лишь для виду — и в итоге дело спустят на тормозах. Ворон ворону глаз не выклюет. «Как обычно у нас». Но тут последовали многочисленные отставки — правительства Пермского края, сити-менеджера Перми и т.д. Даже под губернатором кресло зашаталось. В минувшую пятницу арестовали Владимира Мухутдинова, накануне снятого с должности начальника Управления государственного пожарного надзора по краю. И, судя по всему, арест этот не последний. «Прогрессивная общественность» пребывала в ступоре недолго. Естественно, Мухутдинова тоже объявили «стрелочником», который страдает за «чужие грехи». Уже сказано, что «показательные аресты» — это очень плохо. Как и «серийные отставки». Кому этим поможешь? И вообще к людям, даже к тем, кто носит погоны, надо относиться «по-людски». А тут метут без разбора всех. «Как обычно у нас». Этой публике в действительности не нужны объяснения того, что случилось, как и по чьей конкретно вине. Не интересны расследования. Пошли по всей стране проверки клубов и ресторанов. «А, понятно, воспользовались предлогом, чтобы взяток насобирать. Толком проверять ничего не будут.» И уж тем более не станут закрывать заведения. Поскольку их хозяева сплошь и рядом — опять же! — уважаемые люди. Коррупция-матушка! «Как обычно у нас». Ан нет, только в Москве по суду прикрыли с десяток заведений….. «Господа, да что же это творится такое? Чиновники натурально озверели, с цепи сорвались!» Как раз начинаются новогодние корпоративы, те самые уважаемые люди могут потерять серьезные деньги. Государство душит бизнес! «Как обычно у нас».

 

 

  • Past:
  • 3 дня
  • Неделя
  • Месяц
Loading...