Версия для печати

Киев против Севастополя

Корбут Андрей
Споры "хозяйствующих субъектов" - "Нафтогаза Украины" и "Газпрома" - по поводу цен на газ все больше превращаются в политическое столкновение, в котором Киев считает "адекватными" любые действия, способные навредить России. Только так можно расценить беспрецедентное давление на Черноморский флот, базирующийся в Крыму. Порой кажется, что украинская власть подняла в психическую атаку на ЧФ все имеющиеся в наличии силы. Мимо независимых наблюдателей не прошел и тот факт, что жесткие требования Виктора Ющенко совпали с визитом на Украину директора ЦРУ Портера Госса. Так что вполне возможно, что дальнейшие действия против России будут организовываться именно по американским рекомендациям.


УКРАИНА ПЫТАЕТСЯ ВЫИГРАТЬ ГАЗОВЫЙ КОНФЛИКТ ЗА СЧЕТ ЧЕРНОМОРСКОГО ФЛОТА


Споры "хозяйствующих субъектов" - "Нафтогаза Украины" и "Газпрома" - по поводу цен на газ все больше превращаются в политическое столкновение, в котором Киев считает "адекватными" любые действия, способные навредить России. Только так можно расценить беспрецедентное давление на Черноморский флот, базирующийся в Крыму. Порой кажется, что украинская власть подняла в психическую атаку на ЧФ все имеющиеся в наличии силы. Мимо независимых наблюдателей не прошел и тот факт, что жесткие требования Виктора Ющенко совпали с визитом на Украину директора ЦРУ Портера Госса. Так что вполне возможно, что дальнейшие действия против России будут организовываться именно по американским рекомендациям.
{{direct_hor}}

Севастополь без Российского флота превратится в город без будущего.
Фото ИТАР-ТАСС
На прошлой неделе президент Украины дал поручение Совету национальной безопасности и обороны просчитать рациональность платы за пребывание Черноморского флота в Крыму. По мнению Виктора Ющенко, те объекты, которые использует ЧФ, но которые не указаны в соглашении о разделе флота, должны быть немедленно взяты Киевом под контроль. Свои действия глава Украины мотивировал вроде бы всем понятным постулатом: отношения между нашими странами должны быть переведены на рациональную основу, если они касаются экономики. "Все наши экономические отношения должны отвечать стандартам - мировым, европейским, и когда речь идет о формировании финансовых отношений по аренде временного пребывания Черноморского флота, у нас должен быть аналогичный подход", - говорил Виктор Ющенко.

Правительство Украины быстро утвердило два распоряжения - "Об управлении государственным имуществом, которое использовал Черноморский флот бывшего СССР" и "О подписании соглашения между кабинетом министров Украины и правительством РФ о взаимодействии в процессе проведения инспекционных мер в местах дислокации воинских формирований Черноморского флота на территории Украины". Министр экономики Арсений Яценюк, разъясняя эти документы, подчеркнул, что пока речь не идет о повышении арендной платы за пребывание ЧФ в Крыму.

"Какой-либо пересмотр ставок должен регулироваться исключительно правовыми международными договорами", - заметил он. Однако тут же министр экономики, как говорится, опустился на украинскую почву. По его словам, будет проведена инвентаризация объектов, которые арендует Черноморский флот, при этом военные объекты будут проинспектированы представителями Министерства обороны Украины, а социальные и культурные объекты - Фондом государственного имущества Украины.

"ПРОСИ БОЛЬШЕ"

Как известно, первым заявление о повышении арендной платы за базирование ЧФ в Крыму сделал заместитель главы секретариата президента Украины Анатолий Матвиенко. Говоря о требованиях "Газпрома" повысить цены на газ, он не стал скрывать, что в этом случае Киев будет добиваться увеличения арендной платы. "Если мы переходим на мировые цены, то, очевидно, Украина вправе ставить вопрос о соответствующих мировых тарифах и стандартах нахождения иностранных войск на территории другого государства", - обосновал Анатолий Матвиенко свою позицию. Заместитель главы российского правительства - министр обороны Cергей Иванов назвал это заявление "нервной реакцией", напомнив, что система оплаты за базирование ЧФ определяется "базовым соглашением от 1997 года четко и без всяких двусмысленностей". В настоящее время, как известно, Россия платит за аренду баз и аэродромов в Крыму 97,75 млн. долларов в год. На эту сумму компенсируются газовые долги Украины.

Теперь вот из Киева слышатся заявления, по сравнению с которыми рассуждения Анатолия Матвиенко - всего лишь цветочки. Скажем, экс-командующий ВМС Украины вице-адмирал Владимир Бескоровайный выдвинул идею довести арендную плату как минимум до 3 млрд. долларов в год. Он полагает, что "только за аренду земли в бюджет Севастополя Россия должна платить более 3 миллиардов долларов ежегодно, и это даже без учета объектов инфраструктуры, имущественных комплексов". Кстати, адмирал был одним из главных действующих лиц, деливших в 1995-1997 гг. ЧФ между РФ и Украиной. Выходит, Владимир Бескоровайный наконец-то "прозрел", раз считает сейчас тот дележ несправедливым. Заметим, что 3 млрд. долларов США - это почти три годовых оборонных бюджета Украины. На эти деньги, по мнению экс-командующего ЧФ адмирала Эдуарда Балтина, можно было бы за год-два построить новую военно-морскую базу флота в российском Краснодарской крае. Но Бескоровайного и стоящих за ним представителей "оранжевой" политической элиты это не смущает. Они, видимо, действуют по принципу - "проси больше, а бери сколько дадут".

Между тем как бы остается за кадром, что Россия кроме арендной платы продолжает финансово поддерживать население тех населенных пунктов Украины, где развернуты подразделения ЧФ. Как сообщил российский МИД, из бюджета РФ выделено 235 миллионов рублей (8,1 млн. долларов) на финансирование программ социального развития Севастополя и других городов. Первый транш (160 млн. рублей) уже поступил в Крым.

"ОРГАНИЧНАЯ ФОРМУЛА ГОРОДСКОЙ ЭКОНОМИКИ"

Заметим, что стремление президента и правительства Украины пересмотреть арендную плату для ЧФ не поддерживают многие украинские политики, в том числе депутаты Верховной Рады. Скажем, член Социал-демократической партии Украины (Объединенной) Игорь Шурма заявил, что "ЧФ - это очередной способ давления на Россию, а также попытка показать украинскому избирателю то, что власть якобы защищает национальные интересы". "Сегодня "оранжевая власть" теряет поддержку, поэтому ищет в очередной раз поддержку Запада, - считает парламентарий. - А Запад протянет нам руку только в том случае, если увидит, что Украина против России". Это мнение разделяет глава парламентской фракции "Партии Регионов" Раиса Богатырева: "Украина обязана выполнять все договоренности по ЧФ, а не менять их. В противостоянии России и Украины карта ЧФ не должна использоваться. Украина, закрывая дверь России, так и не увидела, что Европа открыла ей двери. Европейский Союз должен уяснить, что с Россией у нас были и будут особые отношения. Этот особый статус делает нас ответственными в равной степени".


Так что не зря начал строиться Северо-Европейский газопровод: он пройдет в Европу по дну Балтийского моря, а Украина уже не будет спекулировать на транзите "голубого золота".
Фото ИТАР-ТАСС
Правда, некоторые политики уже поспешили предположить, что в ответ на стремление Киева поднять арендную плату российское руководство решится на преждевременный вывод ЧФ из Крыма. Председателю севастопольского городского совета Валентину Борисову даже пришлось выступать с заявлением о недопустимости досрочного вывода из Севастополя российского флота. В заявлении отмечается, что "вопрос пребывания ЧФ в Севастополе урегулирован на самом высоком государственном уровне". "Черноморский флот в Севастополе - это не только традиция, но и органичная формула функционирования городской экономики и условие гражданского мира", - подчеркнул Валентин Борисов.

Председателю городского совета, естественно, больше других политиков понятно, что без флота Севастополь просто "захиреет". Поэтому Валентин Борисов уверен, что "предполагаемый разрыв межправительственных соглашений по ЧФ дестабилизирует социально-политическую обстановку в Севастополе".

Эту же мысль выделил в своем интервью находившийся в командировке на ЧФ главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Масорин. "Появившиеся в последнее время заявления некоторых украинских политиков относительно пересмотра условий базирования Черноморского флота в Севастополе и Крыму в качестве ответной меры на переход России к рыночным ценам на газ являются недостаточно взвешенными и ответственными, - тактично начал разговор главком". "Тем более что на днях, - обратил внимание адмирал, - президенты РФ и Украины высказались за то, чтобы не смешивать экономику и политику. Что касается условий пребывания ЧФ, то они четко определены в базовых соглашениях по ЧФ, подписанных в едином "пакете" с Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Россией и Украиной в 1997 г., и пересмотру не подлежат. В соответствии со статьей 9 Конституции Украины, после ратификации Верховной Радой эти соглашения и зафиксированные в них условия пребывания ЧФ стали частью национального законодательства".

При этом в статье 15 Закона о международных договорах Украины содержится принципиальное положение, что "действующие международные договоры Украины подлежат добросовестному соблюдению в соответствии с нормами международного права". "Таким образом, - продолжил адмирал, - как с позиций международных обязательств Украины, так и положений ее национального законодательства базовые соглашения по Черноморскому флоту имеют самый высокий правовой уровень и подлежат безусловному выполнению." Владимир Масорин также рассказал, какой вклад вносит ЧФ в социально-экономическое развитие Севастополя. На предприятиях флота трудятся около 20 тысяч севастопольцев. Недавно из бюджета РФ в бюджет Севастополя поступили более 3 млн. долларов. Только налоговые поступления от Черноморского флота в бюджет города ежегодно составляют 13% от их общего объема, а поступления в Пенсионный фонд от ЧФ РФ достигли более 20% всех поступлений.

Главком ВМФ впервые рассказал, что, откликаясь на многочисленные обращения местных органов власти, жителей Севастополя, Черноморский флот находил возможность применения субаренды для развития сферы услуг. Это позволяло дополнительно обеспечивать занятость более полутора тысяч севастопольцев - граждан Украины и ежегодное поступление в городской бюджет в виде налогов более 600 тыс. долларов. Однако "этот жест доброй воли ЧФ не встретил понимания со стороны отдельных властных структур Украины, которые стали предъявлять российской стороне совершенно надуманные претензии, не останавливаясь перед нанесением ущерба своим же гражданам". "Все это, - заключил Владимир Масорин, - вызывает глубокое сожаление, а инициированная деструктивными силами насквозь фальшивая кампания по дискредитации нашего флота обречена на провал."

С "САТАНОЙ" ЗА ПАЗУХОЙ

А вот встречавшийся с Виктором Ющенко директор ЦРУ Портер Госс никак публично не комментировал газовую битву Украины и России. Хотя, по мнению депутата Верховной Рады Игоря Шурмы, именно американцы подталкивают Киев к обострению отношений с Москвой. На карту борьбы ставится не только Черноморский флот, но и другие военно-стратегические объекты Украины, работающие в интересах России - РЛС системы предупреждения о ракетном нападении под Севастополем и Мукачевом, а также предприятия "оборонки", представители которых должны участвовать в работах по продлению сроков гарантии на службу российских стратегических МБР РС-20 (по классификации НАТО - "Сатана"). Даже существует версия, что с директором ЦРУ Виктор Ющенко обсуждал возможный отказ Украины от продления срока эксплуатации этих ракет.

Так что чисто экономические проблемы, связанные с ценами на газ, уже переросли в военно-стратегические баталии. Хотя очевидно, что стремление Украины денонсировать договоры по Черноморскому флоту пользы ей не принесет.

Андрей КОРБУТ

Опубликовано в выпуске № 49 (116) за 28 декабря 2005 года

Loading...
Загрузка...

 

 

  • Past:
  • 3 дня
  • Неделя
  • Месяц