Версия для печати

О статусе и защите государственной границы

Дмитриев Борис
Недавно состоялось очередное заседание Государственной пограничной комиссии (ГПК) под руководством председателя правительства России Михаила Фрадкова. В обсуждении включенных в повестку дня вопросов приняли участие руководители министерств и ведомств, осуществляющих деятельность по реализации государственной пограничной политики, полномочные представители президента РФ в федеральных округах, главы ряда приграничных субъектов Федерации.


НЕОБХОДИМА ЕДИНАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ


Недавно состоялось очередное заседание Государственной пограничной комиссии (ГПК) под руководством председателя правительства России Михаила Фрадкова. В обсуждении включенных в повестку дня вопросов приняли участие руководители министерств и ведомств, осуществляющих деятельность по реализации государственной пограничной политики, полномочные представители президента РФ в федеральных округах, главы ряда приграничных субъектов Федерации.
{{direct_hor}}
На заседании шел разговор о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты и охраны государственной границы России. С докладом о современном состоянии нормативной правовой базы, регулирующей пограничные вопросы, проблемах в данной сфере и основных направлениях их решения выступил первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник В.Е. Проничев.

Учитывая необходимость серьезной переработки ныне действующего Закона о государственной границе, а также в целях реализации положений 71-й статьи Конституции РФ, которая относит определение статуса и защиту государственной границы к ведению Российской Федерации, Владимир Проничев предложил членам ГПК рассмотреть концепцию проекта нового федерального закона "О статусе и защите государственной границы Российской Федерации".

Новый закон, по словам генерала Проничева, призван создать единую правовую основу формирования современной системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере с учетом накопленного опыта правового регулирования.

Целями этого закона должны стать определение статуса государственной границы Российской Федерации, формирование адекватной системы ее защиты, совершенствование государственного управления в сфере защиты государственной границы, упрощение порядка ее пересечения лицами, осуществляющими в пограничном пространстве правомерные виды деятельности.

Нормами закона предполагается определить общие, базовые вопросы статуса и защиты государственной границы, содержания режима государственной границы, режима пограничных зон, режима в пунктах пропуска через государственную границу. Все иные вопросы, в целях оперативности реагирования на динамично меняющуюся обстановку на конкретных участках государственной границы, по мнению руководителя Пограничной службы ФСБ России, целесообразно регулировать нормами подзаконных нормативных правовых актов.

Решением Государственной пограничной комиссии концепция проекта федерального закона "О статусе и защите государственной границы Российской Федерации" была в целом одобрена; доработка и согласование документа возложены на ФСБ России при участии МВД, Минобороны, Минэкономразвития и МИД РФ.

Большое внимание члены ГПК уделили вопросу о переносе контроля за перемещением лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных из удаленных пунктов пропуска непосредственно к государственной границе Российской Федерации. Суть дела подробно изложил первый заместитель руководителя - начальник Организационного департамента Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник М.М. Валиев. Он рассказал членам ГПК о принимаемых Пограничной службой мерах по переносу пограничного контроля из удаленных пунктов пропуска непосредственно на границу.

Решением Государственной пограничной комиссии по данному вопросу дано поручение соответствующим федеральным органам исполнительной власти о подготовке расчетов предполагаемых работ и предложений по их финансированию.

Итогом заседания Государственной пограничной комиссии стало утверждение Концепции формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере. С информацией о проекте этого документа выступил ответственный секретарь ГПК - заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Н.Н. Рыбалкин.

Цели, принципы, задачи и основные направления формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере - вот что должна определять концепция. При ее разработке были учтены положения Концепции национальной безопасности Российской Федерации, Основ пограничной политики Российской Федерации, Основ государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2010 г., а также результаты реализации Концепции охраны государственной границы Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и их природных ресурсов на 2001-2005 гг.

По замыслу создателей, новая концепция предназначена для согласования усилий органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы России, в их деятельности по реализации пограничной политики нашей страны.

Борис ДМИТРИЕВ

Опубликовано в выпуске № 9 (76) за 16 марта 2005 года

Loading...
Загрузка...

 

 

  • Past:
  • 3 дня
  • Неделя
  • Месяц
Loading...