Версия для печати

Вопреки реформам Сердюкова

Совет ветеранов военной финансово-экономической службы за 10 лет накопил уникальный опыт работы
Фаличев Олег

В сегодняшнее непростое ковидное время многие ветеранские организации армии и флота снизили активность своей работы, нуждаются в поддержке руководства страны, Министерства обороны. Тем удивительнее узнать, что среди них есть такая, которая не только, образно говоря, не выпала в осадок, но и активизировала свою деятельность. Речь о межрегиональной общественной организации «Совет ветеранов военной финансово-экономической службы», которой руководит экс-начальник Центрального финансового управления Министерства обороны СССР, начальник Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны России, доктор экономических наук, профессор, генерал-полковник в отставке Василий Воробьев.

– Василий Васильевич, 27 октября 2021 года вашей боевой организации исполняется 10 лет. Это были, видимо, непростые годы для коллектива. Что послужило толчком к его созданию?

– Годы действительно непростые. Толчком, как вы сказали, стали так называемые сердюковские реформы 2008–2012 годов, практически уничтожившие военную финансово-экономическую службу армии и флота, и как реакция на них – многочисленные предложения армейской общественности.

С началом тех преобразований при достаточном выделении бюджетных ассигнований для армии и флота в целом, их финансовое обеспечение, своевременность и правильность выплат денежного довольствия, эффективность и законность использования средств на материальное обеспечение, содержание личного состава, закупки ВВТ резко ухудшились, что значительно подорвало боевую готовность ВС РФ, обороноспособность государства. На глазах тысяч ветеранов были ликвидированы и утрачены результаты деятельности десятков лет, отданных ими финансовой службе, повышению ее эффективности, боевой готовности, способности решать любые задачи в мирное время и в ходе применения Вооруженных сил.

С таким положением дел мы мириться не могли. 27 октября 2011 года на собрании, посвященном 73-й годовщине Ярославского военного финансового училища (ликвидированного теми реформами), было принято решение о создании межрегиональной организации. Она стала единственной, имеющей статус юридического лица и содержащейся за счет попечительских средств.

От Камчатки до Калининградской области организовано 14 региональных отделений в составе 613 ветеранов. За годы работы число отделений возросло до 18, количество активных штыков увеличилось на 861 и к середине 2021 года составило около полутора тысяч человек. К сожалению, участников Великой Отечественной среди них не так много, но они наш золотой фонд.

– С чего начали свою работу?

– Учитывая, что одной из неотложных задач было показать отрицательный антигосударственный характер сердюковских реформ Вооруженных сил в 2008–2012 годах, мы в 2012-м издали книгу «Реформы по кругу или деньги на ветер», которая оказалась единственной монографией на эту тему, созданной на научной основе.

В труде аргументированно изложили основные негативные стороны пяти главных задач реформы по созданию нового облика Вооруженных сил, объективно предсказали пагубность их последующего длительного влияния на жизнь и деятельность армии и флота. Особое место уделили вопросам ликвидации военной финансово-экономической службы, замены ее аутсорсинговой системой с огромными необоснованными затратами на эти цели, ведущей к росту коррупции, неспособности финансового блока МО РФ эффективно и гарантированно решать задачи не только в мирное, но и особенно в военное время.

Все это подтвердилось на практике. Не буду утверждать, что эта первая важная оперативная и своевременная работа ветеранской организации остановила проблему по развалу войск и сил, но, уверен, она помогла руководству страны увидеть реально, а не в припудренном виде картину состояния армии и флота, нарисованную Сердюковым. Новое руководство Вооруженных сил во главе с генералами армии Сергеем Шойгу и Валерием Герасимовым вынуждено до сих пор исправлять те ошибки, проводить оздоровительную работу.

Вопреки реформам Сердюкова

– Какие еще важные проекты вам удалось осуществить?

– К 70-летию Победы 5 мая 2015 года в Ярославле открыли Аллею Памяти военным финансистам-фронтовикам в составе скульптурной композиции и семи бюстов Героев Советского Союза. 24 октября того же года рядом установили памятный знак в честь ратников Отечества, проходивших службу на ярославской земле с 1711 года, и в память о Ярославском военном финансовом училище.

20 октября 2020-го во Владивостоке в торжественной обстановке установлен бюст Героя Советского Союза, тихоокеанца, военного финансиста и всемирно известного легендарного снайпера Василия Зайцева.

26 февраля 2021 года в музее финансово-экономической службы Военного университета Министерства обороны состоялось торжественное открытие бюста солдата революции, организатора создания финансовой службы РККА и школы подготовки военных финансистов Михаила Васильевича Лезгинцева.

18 мая 2021 года в Москве совместно с Федеральным казначейством России впервые открыли памятник крупному военному и политическому деятелю СССР генералу армии Андрею Васильевичу Хрулеву – организатору финансового и тылового обеспечения Красной армии как в предвоенные годы, так и в годы Великой Отечественной войны. Все это убедительно способствует продолжению боевых и воинских традиций современных защитников Отечества, достойному воспитанию подрастающего поколения, устранению белых пятен в истории финансовой службы.

– Ваша организация существует на попечительские взносы. Как же удается собирать немалые средства на реализацию таких исторических проектов?

– В нашей стране это далеко не просто… Хотя, казалось бы, по законодательным актам, особенно касающимся увековечивания памяти участников Великой Отечественной, все расписано. Но на местах за это никто не отвечает.

При создании в 2014 году нашей гордости – Аллеи Памяти фронтовым финансистам, участникам Великой Отечественной на ярославской земле, где более 70 лет располагалось Ярославское военное училище, отправившее только за годы войны на фронт более трех тысяч подготовленных офицеров финансовой специальности, мы столкнулись с откровенным противодействием ряда государственных и общественных структур города. Не менее полугода пришлось выбивать не только место, но и право установить памятник. В ходе местных «боев» соответствующая комиссия города предлагала установить памятник на кладбище, в других различных, в том числе и недостойных местах, подкрепляя это всякими инсинуациями.

Однако в результате проведенных многочисленных встреч и совещаний, обоснований, докладов, писем, в том числе губернатору Ярославской области, руководству РПЦ, удалось добиться юридического решения вопроса. Однако когда мы после этого предложили установить бюсты семи Героев Советского Союза, что создавало ансамбль Аллеи Памяти и требовало расширения территории для этих целей, в противодействие вмешались еще и частные лица, планирующие на ней построить элитные дома.

Несмотря на это, положительное решение важнейшей задачи удалось осуществить в рекордно короткий срок – 1,5 года, конечно, во многом благодаря активной несгибаемой позиции ветеранской организации, помощи руководства полномочного представителя президента Российской Федерации по Центральному федеральному округу, занявшему в этой ситуации твердую государственную позицию. На создание аллеи мы с большим трудом собрали средства в размере около 26 миллионов рублей от коммерческих банков, различных организаций и предприятий, неравнодушных людей. Ни одной копейки бюджетных средств никто не выделил.

Другой пример. За создание и установку памятника Василию Зайцеву во Владивостоке мы боролись около полутора лет, что, по нашему опыту, можно было сделать максимум в течение полугода. На его создание и открытие требовалось не более 1,5 миллиона рублей, для Приморского края – это копейки. Но председатель регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Российское военно-историческое общество» в крае Э. Смирнов долгое время пытался не дать, а выбить от нас деньги, аргументируя тем, что коль мы явились инициаторами такого проекта, то должны и платить. Вряд ли так должен поступать штатный работник Военно-исторического общества, которое призвано выполнять указы президента страны по сохранению и приумножению великих дел славных людей России. Администрация края какого-либо рвения к ускорению решения данного вопроса также не проявила.

Список фактов о повсеместных бюрократических препонах, формальном, бездушном отношении местных властей к нашим просьбам, проблемам участников Великой Отечественной и другим ветеранам можно продолжить. Основная причина этого – махровый бюрократизм и безответственность.

– Кроме возведения памятников и скульптурных композиций, вам удалось за короткое время издать семь серьезных печатных трудов. О чем ваши книги, их уникальность?

– За истекшие годы Совет ветеранов провел огромную творческую и серьезную научную работу по подготовке трудов, в которых представлен весь цикл истории деятельности финансово-экономической службы от Петра Великого до наших дней. В них – широкий спектр выполняемых военной финансово-экономической службой задач, ее роль и место в строительстве и применении Вооруженных сил.

Два наших труда удостоены Государственной премии имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова.

Уникальность изданий в том, что все они о людях финансовой службы, фронтовиках, совершивших в годы войны героические поступки и достигших в мирное время выдающихся успехов в служебной деятельности, а также об участниках локальных войн, военных конфликтов, миротворческих и контртеррористических операций. Все книги созданы впервые на основе исторических документов, архивных материалов, систематизации опубликованных данных и раскрывают опыт работы военных финансистов в сложных условиях.

Так, в монографии «Бойцы финансового фронта», посвященной 75-летию Победы и 100-летию создания финансово-экономической службы, показана ее разнообразная деятельность в послевоенный период. Дан анализ военных расходов страны за последние 75 лет, опыт финансового обеспечения задач применения группировок войск СССР и РФ в ряде локальных войн, военных конфликтов, миротворческих и контртеррористических операциях. Приведены особенности деятельности финансового обеспечения ВМФ в ходе несения боевой службы в районах Мирового океана, Штаба Объединенных вооруженных сил государств – участников Варшавского договора, системы Международного военного сотрудничества. До нас никто подобного не делал.

Вопреки реформам Сердюкова

В труде не только положительный опыт, но и нелицеприятная правда о провалах в финансовом обеспечении войск и сил в период их применения в новой России, что приводило к утрате необходимого уровня социальной защиты личного состава, дестабилизировало его морально-психологическое состояние, вызывало недовольство, наносило значительный вред авторитету Вооруженных сил и государству. Например, в Боснии и Герцеговине, Косове военнослужащие, не раз рисковавшие жизнью в ходе службы в миротворческой миссии и не получившие за этот период, который доходил до полугода, денежное довольствие в иностранной валюте, отказывались подниматься на борт самолета для убытия в Россию, опасаясь, что денежные средства им так и не будут выплачены. Все это происходило на глазах американских военнослужащих военной базы в районе аэродрома Тузла, где проходили прием-отправка наших военно-транспортных самолетов.

Там же практически в течение 10 лет из-за отсутствия полевых учреждений банка России острую проблему составляли крупные суммы наличной валюты, полученные военнослужащими за несколько месяцев сразу или накопившиеся за определенный период, которые оставались у них на руках, хранились в личных вещах, постельных принадлежностях и др., что порождало массу случаев воровства и грабежей, как во время службы, так и при возвращении домой.

К сожалению, гарантии неповторения такого позорного горького опыта сегодня в Министерстве обороны России практически нет, поскольку большинство полевых учреждений Банка России, предназначенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 726 от 1996 года для обслуживания войск и сил, этим не занимаются, о чем мы ставили вопрос неоднократно, однако такое положение дел не исправляется.

Для справки, о чем можно говорить со слезами на глазах, – рядом с нашими подразделениями, по-человечески такую простую социальную задачу по выплате американским военнослужащим денежного довольствия выполнял финансовый батальон, возглавляемый подполковником, который функции финансового обеспечения личного состава решал в комплексе с банковским обслуживанием и каких-либо проблем не возникало.

Или взять вторую чеченскую кампанию. Большой ущерб тогда нанесли дилетантские, а возможно, и умышленные решения Министерства финансов по сокращению и лимитированию средств на проведение операций, что являлось прямым вмешательством в права и распорядительные функции командования группировки, способствовало срыву выполняемых задач и в конечном итоге привело к разворовыванию сметы Министерства обороны на десятки миллиардов рублей. Военнослужащие после увольнения в запас устраивали продолжавшиеся иногда более двух месяцев пикеты у здания штаба Северо-Кавказского военного округа из-за невыплаты им денежного довольствия и вознаграждения за участие в боевых действиях.

Все это результат бездействия или принимаемых зачастую антисоциальных решений, бездушного отношения, даже неуважения к защитникам страны – людям в погонах и членам их семей со стороны Совета Федерации, правительства России, Министерства иностранных дел, ряда государственных и военных органов управления.

И мы об этом рассказываем в надежде, чтобы впредь в государстве не возникало соблазна вновь вытирать ноги о своих защитников.

– Примеры серьезные и говорят о том, что вашей ветеранской организации удалось в защите прав военнослужащих, образно говоря, вылезти из своего окопа, от социальных задач своей организации подняться до обобщения и решения проблем военнослужащих всех Вооруженных сил, отстаивать авторитет и достоинство защитника Отечества. Причем борьба за память о прошлом и справедливость в настоящем оказались тесно переплетены…

– На эти позиции вывела сама логика такой работы. Например, в Книге Памяти и Славы представлены более 7100 фронтовиков, участвовавших в войне на должностях военных финансистов или ставших ими после войны. Их биографические данные мы более полутора лет собирали в военных комиссариатах. Не случайно книга получила Государственную премию имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова и во все военные комиссариаты страны была отправлена Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба ВС РФ. В честь 70-летия Победы она вручалась участникам войны и их родственникам в торжественной обстановке лично военными комиссарами.

– А сами ветераны вашей организации как-то поощряются за проделанную работу? На одном энтузиазме далеко не уедешь?

– Если говорить откровенно, то бюрократия в стране всегда славилась тем, что хорошо и красиво говорит о людях в целом, но когда дело доходит до конкретного человека, его насущных проблем, брезгливо отмахивается от него, как от назойливой мухи. Подчеркну: работа с людьми – тяжелый, кропотливый, повседневный труд. Тем более с ветеранами. Но без этого наша организация не была бы таким боевым полноценным организмом.

В истории финансовой службы немало примеров, когда офицеры попадали в тяжелейшие ситуации на фронте и с честью из них выходили. Уже в наше время многие прошли через локальные конфликты, были участниками боевых действий в Афганистане, на Северном Кавказе, в Сирии. И даже уйдя в запас, остаются в боевом строю, а значит, требуют к себе внимания. Точнее – не они к себе, а по большому счету государство нуждается в их бесценном опыте. Поэтому активный труд людей даже после службы надо поощрять.

К тому же военные финансисты в СССР и в России не избалованы наградами, а после сердюковских реформ об этом практически вообще не вспоминали.

Поэтому для общественного признания заслуг участников Великой Отечественной, других ветеранов финансовой службы Совет разработал свою систему поощрений и наград. В ней мы не стали зацикливаться, как многие ветеранские организации, на юбилейных медалях и значках, хотя есть и такие, а реализуем адресную систему поощрений (наград) за конкретные дела, успехи и заслуги того или иного ветерана в годы его службы и гражданской деятельности.

Для этого ветеранская организация использует созданные ею четыре медали: «За развитие военно-экономической науки» (для наших ученых, профессорско-преподавательского состава), «За вклад в подготовку и воспитание кадров» (командирам, начальникам финансовых органов от дивизии и выше), «За честную службу» (начальникам финансовой службы батальонов, полков, бригад), «100 лет финансово-экономической службе Вооруженных сил» – юбилейная медаль. А также орден «За личный вклад в совершенствование и развитие финансовой службы» для вручения руководителям службы, начиная от корпуса, армии, округа, флота и выше.

Достойным вручаются сувенирные бюсты И. Сталина, Г. Жукова, М. Лезгинцева, А. Хрулева, комплекты миниатюрных фотографий «Маршалы Великой Отечественной войны», «Организаторы и первые руководители Ярославского военного финансового училища», юбилейные знаки. Применяются поощрения ценными подарками и денежными премиями.

Различные общественные награды за индивидуальные заслуги в свои юбилейные даты со дня рождения, начиная от 55 лет и старше, получили 626 генералов и офицеров. Поздравления объявляются приказами или в приветственных адресах председателя Совета, выставляемых на сайте, и проводятся, как правило, руководителями региональных отделений на местах, председателем Совета.

Значительное количество ветеранов и особенно фронтовиков, участников локальных войн и военных конфликтов, активных членов Совета поощряются при проведении торжественных мероприятий, посвященных праздничным Дням Победы, Дням ветеранов боевых действий, другим торжественным датам воинской славы, а также юбилейным датам финансовой службы, ее военно-учебных заведений.

Главный смысл системы поощрений – нет ветеранов без внимания и справедливой оценки их труда. Что греха таить, и в нашей среде находятся единицы пофигистов, которые считают: такие поощрения – формальность, отголоски бывшего СССР, а врученная медаль ничего не дает и ничего не стоит. Такие индивидуалисты прикидываются или действительно не понимают, что любая награда, врученная ветерану, особенно тем, кто в годы Великой Отечественной или мирного времени принимал участие в боевых действиях, свидетельствует о его мужестве, преданности избранному делу – Родину защищать. Детьми, внуками, правнуками она будет восприниматься как заслуга их отца, деда, прадеда, сохранивших лучшие качества достойных защитников страны.

Совет старается решать также бытовые, социальные проблемы ветеранов, в том числе через соответствующие лечебные учреждения, оказывая помощь в оздоровлении. На Новый год, к Дню защитника Отечества, Дню Победы и другим праздничным датам осуществляет персональные поздравления участникам войны с вручением памятных подарков и продуктовых наборов.

– Как идет работа на местах, в ветеранских отделениях? У вас 18 региональных коллективов.

– Практически все они стремятся качественно выполнять уставные задачи. Более того, многие с учетом особенностей своих территорий находят и применяют новые для нас пути и методы работы.

Так, Ярославское, Омское отделения большое внимание уделяют военно-патриотическому воспитанию молодежи – студентам, кадетам, школьникам, что осуществляется под девизом «Я помню! Я горжусь!». В Ярославле с этой целью при ветеранской организации создан военно-патриотический клуб, без членов которого не обходится ни одно торжественное мероприятие по празднованию Дня Победы, других славных дат истории Отечества.

Красноярское региональное отделение развернуло творческую работу и подготовило ряд очерков о 40-й армии, ее командном составе, военных финансистах, буклет о своей работе.

С благодарностью отмечаем работу военного комиссара Свердловской области генерал-майора запаса Игоря Лямина, который проявляет особую заботу о нашем ветеранском отделении на территории города, лично участвует в его торжествах.

Перечень добрых дел региональных отделений велик, но главное, что все они нашли достойное место в строю ветеранского движения краев, областей, городов страны.

– С какими структурами в Центре вы взаимодействуете, помогает ли это в работе?

– Без этого нельзя. Для нас очень важна даваемая руководством Минобороны объективная положительная, а в некоторых случаях критическая оценка нашего труда. Что мы воспринимаем с большим пониманием и уважением.

В последние годы практикуем встречи с крупными военачальниками Вооруженных сил СССР и России. Это позволяет обменяться мнениями, советоваться по различным вопросам деятельности ветеранской организации, рассматривать информацию о состоянии сегодняшних Вооруженных сил. Стремление сверить курс и направление работы – насущная потребность.

Проводим также встречи, консультации по совместным планам с Министерством обороны, поддерживаем деловые отношения с финансовым блоком Вооруженных сил. Порой напрямую приходится высказывать и малоприятные вещи. Например, в вопросах финансового обеспечения ВС РФ, ГОЗ, социальной защиты личного состава, пенсионного обеспечения военнослужащих.

Объективности ради скажем, что руководство Вооруженных сил реагирует на поднимаемые проблемы, принимает меры по проведению изменений в организации и деятельности существующих структур финансового обеспечения. Хотя главную задачу по возрождению финансовой службы в погонах, скажем откровенно, полностью решить пока не удалось.

Получаем определенную помощь и поддержку от Генерального штаба, Академии военных наук, Института военной истории Академии Генерального штаба, Центрального архива и многих других структур Министерства обороны.

С первых дней работы у Совета ветеранов установилось и активно продолжается тесное взаимодействие также с финансово-экономической службой Министерства обороны Республики Беларусь.

– Как вы в целом могли бы оценить итоги деятельности Совета ветеранов за минувшие 10 лет работы?

– Удовлетворен тем, что все планы и задумки Правления Совета, которым руковожу, для нашего коллектива стали важными, серьезными задачами, хотя и с немалыми трудностями полностью реализованы.

В целом же главная цель Совета ветеранов за 10 лет, можно с уверенностью сказать, выполнена успешно. Об этом убедительно свидетельствуют результаты труда по сохранению и приумножению памяти истории финансово-экономической службы, великих дел ее фронтовых финансистов и выдающихся руководителей, запечатленного в печатных работах и монументальных памятниках. Они теперь останутся на века, ибо их уже не снести и не уничтожить, как это сделали во времена сердюковщины с финансовой службой в погонах.

В дни юбилея за вклад в работу ветеранской организации выражаю слова большой благодарности руководителям региональных отделений Совета, ветеранам и членам Правления, работающим как в прошлые годы, так и в настоящее время. И, конечно, добрые слова сегодняшнему основному рабочему костяку Совета: С. Аверичеву, С. Бацалеву, Д. Бараненкову, Б. Белоцерковскому, А. Берсеневу, А. Божку, А. Борисову, А. Венедиктову, В. Гребенику, А. Григоряну, И. Ене, О. Жуковой, М. Иванкову, С. Игнатьеву, Д. Лашкевичу, П. Линову, В. Лопатину, Е. Меньшову, А. Музенко, Я. Новикову, С. Осипову, Г. Пискареву, С. Подгайской, А. Рябкову, П. Симакину, В. Скоропухову, Л. Сухареву, В. Ухо, В. Чернисевичу, М. Шлыковой, В. Шмарко, А. Яткину. Поздравляю всех ветеранов с нашим 10-летним юбилеем! Желаю доброго здоровья, мирного неба и удачи!

«Военно-промышленный курьер» присоединяется к этим словам и желает коллективу межрегиональной общественной организации «Совет ветеранов военной финансово-экономической службы» оставаться на передовой, активно защищать права ветеранов армии и флота, боевые традиции Вооруженных сил Российской Федерации.

Беседовал Олег Фаличев

Опубликовано в выпуске № 41 (904) за 26 октября 2021 года

Loading...
Загрузка...
Аватар пользователя Тореро
Тореро
29 октября 2021
Судя, по тому что прошло 10 лет, и армия прекрасно обходится без "военных финансистов", эта реформа была правильной. Понятен стон т.н. "офицеров" а по факту бухгалтеров в погонах, что они лишились приятной возможности сидя в кабинетах зарабатывать пенсиии и квартиры. А уж какое "хлебное" место было Ярославское финансовое училище. Самое коррумпированное училище страны, приносило огромный доход своим "офицерам" из числа преподавателей
Аватар пользователя Тореро
Тореро
29 октября 2021
Судя, по тому что прошло 10 лет, и армия прекрасно обходится без "военных финансистов", эта реформа была правильной. Понятен стон т.н. "офицеров" а по факту бухгалтеров в погонах, что они лишились приятной возможности сидя в кабинетах зарабатывать пенсиии и квартиры. А уж какое "хлебное" место было Ярославское финансовое училище. Самое коррумпированное училище страны, приносило огромный доход своим "офицерам" из числа преподавателей
Новости

 

 

  • Past:
  • 3 дня
  • Неделя
  • Месяц